Es wird der folgende Bericht gegeben:

In einer Anfrage im Ausschuss für Stadtentwicklung, Umwelt und Verkehr vom 20.11.2003 war um einen aktuellen Sachstandsbericht zur Umsetzung aller Be­schlüsse hinsichtlich der Klimaschutzschutzmaßnahmen in Norderstedt gebeten worden. Dabei sollten auch die Inves­titionen aus den Haushaltsstellen Klimaschutz dargestellt werden. Die Anfrage der Solariniti­ative Norderstedt sollte ebenfalls behan­delt werden.

Diese Vorlage berichtet zu den Fragen

1.        Sachstand zur Umsetzung der Klimaschutzbeschlüsse

2.        Investitionen aus den Haushaltsstellen Klimaschutz und Erfolgsbilanz

3.        Personalsituation im Klimaschutz (gemäß Anfrage von Frau Hahn im Ausschuss für Stadt­entwicklung, Umwelt und Verkehr vom 18.09.2003)

4.        Anfrage der Solarinitiative

 

1.       Sachstand zur Umsetzung der Klimaschutzbeschlüsse

Die Chronik der Beschlüsse, die beschließenden Ausschüsse sowie die Inhalte und Aufgaben für den Klimaschutz  werden in der beigefügten Anlage 1 chronologisch dargestellt.

 

2.        

2.1          Investitionen aus den Haushaltsstellen Klimaschutz

Die folgende Aufstellung weist die Investitionen im Klimaschutz seit Beginn der Stel­lenbe­setzung der Klimaschutzkoordination im Jahr 1999 aus. Gleichzeitig werden die im Zuge von Klimaschutz- und Sanierungsmaßnahmen erzielten Einsparungen im Sinne einer Erfolgsbi­lanz aufgeführt.

Kosten-Nutzen-Vergleich im Klimaschutz [€]	1999	2000	2001	2002	2003	Summe 99-03
Personalkosten Summe*	15.460	83.950	124.900	157.285	179.815	561.410
VwHH Klimaschutz (1120.65501)	37.194	62.143	77.398	89.131	48.364
Beschaffung bewegliches Vermögen Klimaschutz (1120.63010)	1.256	1.127	0	1.628	0
VmHH Klimaschutz (1120.95000)	41.693	83.919	58.925	31.123	72.397
Sofortmaßnahmen an Schulen (2000.95000)		150.737	129.099	102.480	250.476
Sachkosten Summe	80.143	297.926	265.422	224.362	371.237	1.239.090
Kosten für Klimaschutz	95.603	381.876	390.322	381.647	551.052	1.800.500
Leuchtensanierung SZ Süd **				8.320	8.320
Optimierung Ferienabschaltung			9.250	9.250	9.250
Verhaltensorientiertes Energiesparen	28.000	31.000	48.000	69.000	69.000
Kesselsanierung		440.040	534.960	534.960	534.960
Fassadensanierung SZ Süd				10.030	30.090
Lüftungssanierung SZ Süd					43.930
gewährte Fördermittel für Klimaschutzmaßnahmen			69.600		38.050
Summe nachgewiesener Einsparungen***	28.000	471.040	661.810	631.560	733.600	2.526.010
Finanzieller Gewinn durch Klimaschutz	-67.003	89.164	271.488	249.913	182.548	725.510

*          In die Bilanz fließen die vollen Personalkosten der am Energiemanagement beteiligten und be­setzten Stellen der Klimaschutzkoordination ein, obwohl 1,5 Stellen im Amt für Gebäudewirt­schaft ihren Klima­schutzaufgaben derzeit nur in sehr begrenztem Umfang nachgehen können.

**       Bei Mehrfachnennungen von Einsparungen in Jahresfolge handelt es sich um Fortschreibungen des Vorjah­res, auf Grund steigender Energiepreise sind die realen Einsparungen erwartungs­gemäß höher.

***     Erfolge von Klimaschutzinvestitionen aus den Haushaltsstellen Klimaschutz und Sofortmaßnah­men an Schulen können nur zum Teil in die Erfolgsbilanz einfließen, da eine genaue Bemes­sung der erfahrungs­gemäß energiesparenden Maßnahmen sehr aufwendig und ungenau wäre (z. B. Einspareffekt von Türbürs­ten, hydraulischen Abgleichen etc.). Die Ermittlung der Einsparungen erfolgt auf Grund von Verbrauchsdaten (Stadtwerke, EasyWatt), Planungsdaten und Literaturwerten.

In Anlage 2 sind die Investitionen für den Klimaschutz der HH-Stellen 1120.95000 “Klima­schutz” und 2000.95000 “Sofortmaßnahmen an Schulen” zusammen gestellt, die vom Amt für Ge­bäudewirtschaft betreut werden.

Die folgende Grafik stellt die Investitionen den Verbrauchsminderungen gegenüber und zeigt, dass sich der Klimaschutz auch unter den Bedingungen in Norderstedt wirtschaftlich lohnt:

Die ökologische Bilanz dieser Maßnahmen für den Zeitraum 1999-2003 ergibt eine CO₂-Minderung von mehr als 10.100 t.

CO2-Minderung**** [t]	1999	2000	2001	2002	2003	Summe
	136	2.038	2.202	2.545	3.215	10.137

****   Die CO₂-Minderung wird ermittelt aus dem Energieverbrauch und den zugehörigen Emissionensfaktoren nach GEMIS, welche dem jeweiligen Energieträger eine spezifische CO₂-Emission zuordnen (siehe Be­richtsvorlage 01/0574 ; Ausschuss für Umweltschutz vom 21.1.2001).

 

2.2          Bilanzierung der CO₂-Minderung in Easy Watt

Eine weitere Kontrolle für den Erfolg von Klimaschutzmaßnahmen und den Sachstand im Hinblick auf das übergeordnete Klimaschutzziel besteht in den Aus­wertungen der Verbrauchsdaten im Rahmen des Energiemanagement-Programms EasyWatt.

Für nunmehr  18 Liegenschaften liegt eine Auswertung in EasyWatt (Verbräuche, Kosten, CO₂-Emissio­nen und Gebäudedaten mit dem Basisjahr 1990 und dem Verbrauchsjahr 2003/04) vor. Im Vergleich zum Basisjahr 1990 konnte das Klima­schutzziel (Reduzierung der CO₂-Emissio­nen um 25%) für diese Auswahl an Liegen­schaf­ten bereits im Jahr 2002 er­reicht werden. Die Auswertung enthält 8 Schulen (darunter SZ Süd, Coppernicus Gymnasium, Gymnasium Harksheide), 3 KITA, 2 Freizeitheime und 1 Bücherei; sie spiegelt damit eine gemischte Verbrauchs­struktur wider. Dennoch kann die Erfolgsbilanz nicht ohne weiteres auf die Ge­samtheit der Norderstedter Liegenschaften übertragen werden.

 

Darüber hinaus sei auf die Berichtsvorlage M 03/0498 des Amtes für Gebäude­wirt­schaft (Hauptausschuss vom 24.11.2003) verwiesen, wonach an 7 Schulen im Ver­gleich 2000 / 2002  Energiekosten in Höhe 152.431,66 € vermieden werden konnten (trotz Steigerung der Wär­mepreise).  Die Auswertung dokumentiert für den genann­ten Zeitraum eine CO₂-Minderung von 718 t.

 

3.       Personalsituation im Klimaschutz

Folgende Tabelle ermöglicht eine Übersicht zum Stand der Stellenbesetzungen der Klima­schutz-Koordination und die Abwei­chung von der originären Widmung von Stellen für die Aufgabe Energiemanagement und Klimaschutz:

Personelle Ausstattung der Klimaschutz-Koordination in Norderstedt (Stand: Januar 2004)
Stelle ð      Organisatorische Zuordnung	besetzt	Einschränkungen bei der Aufgaben­wahr­nehmung
1,0 Ingenieur/-in (Koordinator/-in) ð      Fachbereich Umwelt (602)	ü (ab 8/03 Teilzeit)	ð   -8,5 Wochenstunden             wegen Teilzeitregelung
1,0 Planer/-in ð      0,5 Team Planung (6012) ð      0,5 Amt für Gebäudewirtschaft (68)	ü (z.Zt. vakant) -	ð   -19,25 Wochenstunden ð   -19,25 Wochenstunden
1,0 Techniker/-in ð      Amt für Gebäudewirtschaft (68)	ü	keine
1,0 Techniker/-in ð      Amt für Gebäudewirtschaft (68)	ü	ð    -38,5 Wochenstunden (Vertretung anderer Kollegen in 68)
1 Verwaltungskraft ð      0,5 Fachbereich Umwelt (602) ð      0,5 Amt für Gebäudewirtschaft (68)	ü ü	ð    -10 Wochenstunden ð    deutlich eingeschränkt durch         andere Verwal­tungstätigkeiten
Nominelle Besetzung:	4,5
Aktuell für Energiemanagement tätig:	ca. 2,0

Aus der dargelegten Personalsituation ergeben sich Konsequenzen, u.a. auch im Hinblick auf den Beschluss zur Erfassung der Verbrauchsdaten (Ausschuss für Um­weltschutz vom 15.01.2003):

§         Die Vorgabe, die Liegenschaften der Stadt Norderstedt bis zum 1.1.2005 mit ih­ren Verbrauchsdaten zu erfassen und zu bewerten, wird nicht eingehalten werden können. Die Voraussetzungen, die im Ausschuss für Umweltschutz vom 19.02.2003 durch das Amt für Gebäudewirtschaft dargestellt worden waren, ha­ben sich geändert: Die Halbtagsstelle für den Klimaschutz musste im Jahr 2003 andere wichtige Aufgaben (Dienstwohnungen, Haushalt) im Amt 68 übernehmen, so dass im zurückliegenden Jahr nur die Grundeingabe von 13 Objekten durchgeführt werden konnte, von denen 7 auch ausgewertet werden konnten.

§         Die Technikerstelle im Klimaschutz für den Bereich Mess- und Regeltechnik musste in 2003 die Vertretung für die Bereiche Lüftung und Heizung überneh­men. Um den Betrieb in den öffentlichen Gebäuden aufrecht erhalten zu können, war hier ein großer Teil der Arbeitskraft gebunden. Der Bereich Klimaschutz konnte nur teilweise abgedeckt werden.

Da die durch Mitglieder der Klimaschutz-Koordination vertretenen freien Stellen zur Zeit ausgeschrieben werden, ist noch nicht abzusehen, wann die Arbeiten für das Energiemanage­ment systematisch fortgeführt werden kön­nen.

Ab 2004 wird die Klimaschutz-Koordination bei allen Gebäudebegehungen eingebunden.

Diese Situation führt dazu, dass noch nicht alle sinnvollen Klimaschutzmaßnahmen identifi­ziert werden konnten und das nachweislich vorhandene Potential wirtschaftlich erfolgreicher Klimaschutzmaßnahmen nur verlangsamt ausgeschöpft werden kann. Diesem Umstand ist es auch geschuldet, dass die Empfeh­lungen der Investitions­bank in ihrem Abschlussbericht 2003 noch nicht praktiziert werden können,

§         auf Basis vorliegender Er­geb­nisberichte und Maßnahmen­empfeh­lungen sowie systemati­scher Gebäudebegehungen

§         die vorgesehenen Klimaschutz­maß­nahmen aufzuführen und Maßnahmenumsetzungen in Jahres­pla­nungen einzuteilen,

§         um eine qualitative und quantitative Planbarkeit der weiteren Klimaschutzerfolge zu errei­chen.

 

4.       Anfrage der Solarinitiative Norderstedt

Der Vorsitzende des Ausschusses für Stadtentwicklung, Umwelt und Verkehr wurde seitens der Verwaltung mit den für die Beantwortung notwendigen Informationen aus fachlicher Per­spektive ver­sorgt.

Für die Verwaltung ist derzeit der Widerspruch zwischen verschiedenen politischen Beschlüs­sen nicht auflösbar, wonach einerseits die Förderung der solaren Energie­wirtschaft forciert werden soll (Stadtvertretung vom 24.06.2003 und 28.10.2003), an­dererseits die bis 2002 zur Verfügung stehenden Haushaltsmittel ab 2004 gestrichen wurden (Stadtvertretung vom 16.12.2003).